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荷兰为吸引高技术人才，出台了新的荷兰高技术移民政策。该政策有两大鲜明特点：首先，它将工作签证和居留证二证合一。申请者不需要再向劳动局申请工作签证，可直接向移民局申请居留签证，在拿到居留签证以后也同样获得工作许可。 高技术移民不看雇员学历，主要依据的是雇员的薪水。该新政策化所有抽象条件为具体条件。这也反映出荷兰移民政策背后的隐藏着的法律思考，荷兰政府希望移民人才为荷兰带来新的技术和更多的财富，但是它不希望该移民成为荷兰的负担，因为荷兰是一个高福利的国家。新政策中关于薪水的数字规定主要是为了保证该高技术移民在荷兰生活有富裕的经济保证，不成为荷兰政府的负担。 这个法律思考也体现在, 申请KM过程中，必须是雇主为雇员申请高技术移民身份，公司在整个申请过程中担当主角。雇主其实是该移民在荷兰工作的担保人，保证该雇员在荷兰有足够的经济来源，不成为荷兰政府的负担。
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