西班牙启动社会抚恤计划 长期失业可领额外补贴

据路通出国西班牙移民网了解，近日，西班牙国会正式通过了关于对长期失业者和困难家庭每月给予约426欧元的额外补助计划（Plan Prepara）。这个补助计划是西班牙大规模失业危机爆发之后，无奈之下启动的社会抚恤计划，主要是为长期失业者、困难家庭、无工作能力残疾人士和满刑出狱后无任何经济来源的无助人士提供的基本生活保障。

426欧元额外补助金是一种社会保障补贴（Subsidio），和失业保障金截然不同。失业金（Prestación por desempleo或称Paro）是与申请者过去工龄和社保历史相关的社保福利，而抚恤金（Subsidio）则并不完全与工龄和缴纳的社保金额发生关系，而是给予长期失业者（失业一年以上）的补助。长期失业者在领取完普通的应得的失业金后依然未能找到新的工作，他们有权利申请抚恤金。此外，有家庭成员抚养负担、家庭经济收入属“困难户”的家庭，也在这笔补助的受惠群体之列。这笔抚恤补助最长可达6个月，在国家就业办公室INEM申请，需登记失业，还要定期参加就业培训。

这笔额外补助针对的群体如下：

1.月收入达不到481欧元的困难家庭：判断一个家庭是不是困难家庭，是以“全国跨行业基本工资”（Salario Mínimo Interprofesional-SMI）作为衡量标准的。当前基本工资标准为642欧元，也就是说，一个家庭的家庭成员的人均收入达不到基本工资的75%（即481欧元）的家庭，就是西班牙（http://www.ltyimin.com/）困难家庭，即符合这笔抚恤补助条件。

例如，Pedro是失业者，和祖母、父母住在一起，父亲收入1500欧元，母亲650欧元，祖母退休金为600欧元，那么这个四个成员的家庭的人均收入达到了687欧元，因此，Pedro无权申请这笔补助，而如果该家庭的人均收入不超过481欧元，则符合申请条件。但如果申请人是独居，则仅以其个人的经济状况为评估，而如果与配偶同居，那么配偶方的经济状况也纳入评估中。

2.失业超过12个月，领取完普通失业金福利，年龄45岁以上的长期失业者。

3.有抚养子女负担的失业者，即使失业未超过12个月，在领取完普通的失业金后依然处于失业，同样可以申请这笔补助。

例如32岁的Juan，过去十二个月处于失业，并已经领取完应有的普通失业金福利，此情形下，如果Juan还符合其他条件的话（比如所在家庭的人均收入低于基本工资的75%），也可以申请这笔失业抚恤金。

例如35岁的单亲母亲Carla，她有一个五岁儿子须抚养，该母亲过去10个月来处于失业状态，并已经领取完应有的普通失业金福利，在此情形下，该母亲的失业期并不满足须长达一年的要求，但由于其有抚养子女负担，所以该母亲也有权利申请这笔失业补助。

4.从海外回归西班牙，而其所在的移民国家与西班牙并无社保福利双边协定的西班牙移民。

5.服刑半年以上而满刑释放出狱并且无失业金福利的人士。

6.经鉴定宣布属于全部或局部失去工作能力性的伤残人士和无能力人士。

这笔补助金额每月发放一次，金额一般是“国民收入多重性效应指数-IPREM”(Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples)的80%，该指数目前为532.51欧元。也就是说，申请者最低可获得约426欧元的补助，维持半年，不过这笔补助的金额并没有硬性标准，而是根据申请人的具体情况而定。例如一些抚养负担繁重的人，最高补助则可达“国民收入多重性效应指数-IPREM”的133%。必须注意的是，该补助与其他类补助并不兼容，例如一个家暴虐待受害者或农业工作者如果正在接受某种补助，只能在两种补助中选其一而不能享受双重补助。同时，享受这个失业补助福利的失业者，必须参加国家就业办公室INEM安排的工作培训课程

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