西班牙移民局严控非法移民 停发移民融入证明

在2011年年底所进行的大选中，西班牙人民党就因为“移民融入合同”政策，在严对移民上名声鹊起和备受指责。同时，他们也提出：一旦执政后，将取消扎根居留政策。可上台后，人民党却对“移民融入合同”避而不谈，而扎根居留政策虽然被大幅收紧，西班牙移民局严控非法移民，但移民大门并没有关死。

然而据西班牙媒体近来的报道，西班牙政府现在或将开始停止发放新的移民融入报告了。而移民融入报告是西班牙非法移民申请扎根居留所必须的文件之一。

据了解，其实西班牙政府停止发放移民融入报告的政策依据，是西政府移民事务秘书在去年6月所发布的一项，有关废止制定融入报告所依据标准的法令。

对于或将停止发放移民融入证明的做法，根据去年6月的政令，西班牙政府废除了各自治区以及市政府制定融入报告所依据的法规。对此，西班牙首相日前在议会接受相关质询时解释说，西班牙有关移民的融入报告政策无论从内容上，本质上，还是从外国人法的相关规定上来看，仍是完全有效的。此外，西班牙的各自治区政府也仍完全有资格发放这份报告。

不过，西班牙首相也有说，根据相关的统计和分析，融入报告在证明西班牙移民申请融入程度这方面的效果是非常小的，或是几乎是没有什么功效的，根本达不到设立“融入报告”这一法律文件时，所设想的效果和目标。因为在很多情况下，融入报告只是重复一些法律规定的内容，或是纯粹的法规说明。所以在这种情况下，西班牙政府决定废除制定融入报告所依据的相关法规。

此外，在与政府移民事务总秘书所举行的会议上，那些有资格发放融入报告的各大区政府机构，也是对出具融入报告所依据的法规批评多多，所以西班牙政府认为废除相关法规，以及不出台有关替代法规，不会引发什么突出的问题。

而对于今后如何证明移民已经充分融入西班牙当地社会这一问题，西班牙政府介绍，负责移民事务的秘书正在寻找一种能够充分而有效地证明移民融入的机制。

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